今年以来，草埠湖镇人大自觉将人大工作纳入全镇经济社会发展大局中谋划，努力寻求人大工作与经济工作的最佳结合点，努力提高人大工作在社会和谐建设中的贡献率，取得了明显实效。

    一、树立监督为民理念，努力促进政府工作
    1、围绕党委意图，发挥引导作用。年初，镇党委针对换届后基层组织现状，提出了“加强和完善村级民主管理制度”的总要求。镇人大主席团及时组织召开相关会议，认真学习《村民委员会组织法》、《中办、国办关于健全完善政务公开和民主管理制度的意见》，从“健全村务公开制度，保障农民群众知情权；规范民主决策机制，保障农民群众决策权；完善民主管理制度，保障农民群众参与权；强化财务监督制约机制，保障农民群众监督权”四个方面入手，全镇15个村（场），都实行了村务、财务公开，推选了村民代表，成立了民主理财监督小组。据统计，全镇92%的市、镇人大代表被推选为村民代表。其中，有9名代表还担任了村民主理财小组组长。
    2、围绕热点难点，发挥督促作用。由于工业的快速发展，农业化肥、农药施用量的不断增加，我镇地下水水质极差，严重影响广大群众的身体健康。在今年的镇二届人大三次会议上，20多名代表联名建议，要求将镇自来水厂管网延伸。镇政府在广泛走访选民，充分科学论证，积极争取有关部门支持的基础上，投资280多万元，延伸主管网6公里，支管12.4公里，解决了四个村、1530户、5755人饮水安全。在施工过程中，镇人大主席团多次召集受益村的人大代表，到现场查看施工进度、施工质量，保证了安全饮水工程的按时完工。同时，我们还对省财政厅、省农垦局现代农业项目、普九债务化解、村庄整治等工作进行督办检查。
    3、围绕民情民生，发挥建言作用。“善待百姓，关注民生”，积极向党委、政府建言献策。针对惠农政策落实过程中虚报、漏报、群众反映大的问题，通过调研，提出了“关于加强惠农资金落实的建议”；针对农工工资待遇偏低，权利义务不对等的问题，提出了“关于打通身份，鼓励有条件的农工以灵活就业人员参保”的建议等，都得到镇党委、政府的采纳并落实。
    4、围绕富民创业，发挥推动作用。去年，受国际金融风暴影响，我镇主要农产品棉花价格大幅下跌，加上自然灾害又导致减产，全镇棉农有近六成当年亏损，严重影响今年农民种植棉花积极性。在这关键时刻，我们一是支持龙头企业宜昌神燕棉花公司成立棉花专业合作社，实行保护价订单收购；二是争取每亩15元棉花良种补贴；三是围绕打造“草埠湖”牌棉花，树立品牌意识，提升产品品质。这些措施，有效调动了农民种棉积极性，全镇棉花面积达到5万亩。其中：省级万亩高产高效棉花示范基地1个。

    二、扎实开展代表活动，充分发挥代表作用
    1、认真开展代表活动。6月30日，我们组织市、镇人大代表，对去冬今春农田水利建设工程，今年防汛工作情况进行了专项视察。代表们在视察过程中，充分肯定了镇委、镇政府近几年来，千方百计筹措资金修复水毁工程，疏通排灌港渠；防汛工作领导重视，措施得力、物资器材准备到位给予了充分肯定。同时，对农田“三沟”不畅，港渠堵塞严重提出了建议。
    2、切实配合《城乡规划法》执法检查活动。市人大常委会召开执法检查工作会议后，我们组织辖区内市人大代表认真学习《城乡规划法》，会同分管领导、国土所、交建办，深入村组、农户，听取群众意见，开查自查，并形成了书面材料。为确保《城乡规划法》得到深入贯彻，村庄整治取得明显实施，我们提出了“一拆（违章建筑）、二建（垃圾池、排水沟）、三清（杂草、垃圾、柴垛）、四改（改水、改厨、改厕、改圈）”的具体措施，收到良好效果。
    3、扎实开展“五个一”活动，评选优秀代表。今年，我们在代表中开展了以“全年走访10户选民，帮扶选区内一户困难户，推广一项新技术（经验），自觉维护一方平安，向人大主席团或政府反馈一条有价值的建议、意见”为主要内容的代表活动，激发代表履职热情。市人大代表曹孝碧，是我镇三峡移民。她大力发展生猪养殖，今年上半年，已出栏生猪100多头。在她的带动下，周边移民户均牲猪出栏达10头以上。同时，她还联系了本地民营业主雷科举（鑫鑫农科公司总经理），采取“公司+基地+农户”模式，发展黄花种植。目前，已发展到200多亩，亩平纯收入2000元以上。

    三、切实采取得力措施，认真办理代表建议
    1、采取得力措施，确保办理质量。镇人大主席团坚持把代表建议、意见办理作为全年人大工作重点来抓。采取四定（领导、专班、时间、要求）、把好三关（交办关、答复关、督办落实关）、力争做到“三个100%”（见面率、办结率、满意率）。在二届人大三次会议上，代表共提建议、意见24件，已办结22件，代表满意率达到95.5%。同时，在市人大常委会领导的高度重视下，草埠湖人民期盼以久的渔场农网改造工程，今年得以启动。当阳市电力联营公司计划投资600多万元，对黄家咀、季家湖等四家渔场，200多农户高低线路，进行全面升级改造。
    2、认真接待群众来信来访，及时办理闭会期间代表建议、意见。今年以来，共受理群众来信来访9件，15人（次），主要反映村委会换届选举、土地承包、身份认定等问题，都得到妥善处理。受理代表闭会期间建议、意见3件，也交由政府办理结束。如镇代表熊启松反映，该村部分水稻田块，因灌溉泵站高压线去冬被盗，农民无水育秧。镇人大主席团得知这一消息后，迅速召集水利中心、村组干部、人大代表到现场，研究具体方案。报经党委主要领导同意后，投资3万多元，一周内将泵站修复，受到群众好评。

    四、加大宣传工作力度，提升人大工作水平
    强化对内宣传。通过开展“代表活动日”活动，认真召开代表大会，充分履行代表职责，挖掘和树立一批优秀代表典型，提高了镇人大主席团和人大代表的影响。
    强化对外宣传。总结开展活动，履行职责，发挥作用的好典型、好作法、好经验，形成高质量的信息新闻稿件，及时对外宣传。据不完全统计，截止目前，在宜昌市及其以上报刊，刊发人大宣传稿件11篇。（廖良龙）