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市人大常委会2018年工作要点

发布日期:2018-04-02 访问次数: 字号:[ ]

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“三城联创”等中心工作,服务全市改革发展稳定大局,着力实施正确监督、有效监督,依法作出重大事项决定,依法做好人事任免工作,服务和保障代表依法履职,推进落实全面从严治党,切实加强自身建设,为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出人大贡献。
    一、深入学习贯彻党的十九大精神
    1.全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略。准确把握党的十九大精神的科学内涵和基本方略,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一。弘扬理论联系实际的学风,大兴调查研究之风,自觉运用新理论指导新实践,使各方面工作更加符合新时代新任务对人大工作的新要求,使市人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
    二、加强和改进监督工作
    2.听取和审议专项工作报告。加强对“一府一委两院”法律监督和工作监督。听取和审议市人民政府关于全市环境保护工作情况报告、城市管理工作情况报告、招商引资工作情况报告,关于贯彻实施《商标法》情况报告、贯彻实施《种子法》和《湖北省林业有害生物防治条例》情况报告。听取和审议市人民法院关于2018年上半年工作情况报告、行政审判工作情况报告。听取和审议市人民检察院关于2018年上半年工作情况报告、“老百姓家门口的检察院” 建设工作情况报告。
    3.深化计划和预决算审查监督。听取和审议市人民政府关于当阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估的报告、2018年上半年经济和社会发展计划执行情况报告、2018年上半年财政预算执行情况报告;听取和审议2017年市级决算报告、2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,批准决算和预算调整方案。认真贯彻落实中央《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》精神,依法加强对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监督,探索推进人大预算联网监督平台建设。
    4.组织开展执法检查。对《水污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查。配合上级人大常委会做好执法检查相关工作。
    5.开展专项视察和专题调研。对《档案法》贯彻实施情况进行视察;对全市精准脱贫、化工产业专项整治和转型升级三年行动计划实施、义务教育“改薄工程”、禁毒等工作进行集中视察。开展全市《社会保险法》贯彻实施情况和农村安全饮水工程建后运行管护工作调研。
    6.促进依法行政。加强“七五”普法规划实施的监督检查,督促行政执法“双随机”机制落实,推进法治政府建设。认真开展市直单位工作满意度测评,加大结果运用力度,探索推进工作评议等监督形式,有效促进政府部门工作人员依法行政、为民用权、干事创业、清正廉洁。
    7.加强和改进规范性文件备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必究”的要求,推进规范性文件备案审查工作,促进制定政策依法有据、规范有序。
    8.切实加强人大信访工作。积极适应涉法涉诉信访工作机制改革,引导群众依法解决合理诉求,对涉法涉诉的信访案件进行跟踪督办,维护人民群众合法权益。
    三、依法讨论决定重大事项和做好人事任免工作
    9.依法讨论决定重大事项。认真贯彻落实市委《关于完善市人大常委会讨论决定重大事项制度、市政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告的具体办法》,进一步规范讨论决定重大事项的程序和步骤,突出抓重点、补短板、强弱项,紧紧围绕市委的重大决策部署、事关经济社会发展的重大事项、人民群众普遍关注的热点问题,适时依法作出决议、决定。
    10.认真做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免有机统一,加强对国家机关工作人员任前审查和任后监督,坚持拟任人员法律知识考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度。
    四、服务和保障代表依法履职
    11.提升代表履职服务保障水平。深化“两建两联双争优”工作,充分发挥人大代表履职服务平台和“代表工作室”平台作用,加强常委会与代表、代表与群众“两个联系”,引导和激励代表在执行代表职务和从事本职工作中争创优异成绩。完善常委会组成人员走访人大代表、人大代表走访选民和向选民述职等制度。加大学习培训力度,增强代表责任意识、使命意识,提升履职能力。扩大代表对常委会工作的参与,重视代表意见的吸纳,保障代表知情权、监督权、参与权、表达权的行使。
    12.抓实代表履职活动。规范代表闭会期间履职活动,扎实开展代表小组视察、调研等活动,实现代表工作常态化。继续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动” 活动,切实发挥人大代表在脱贫攻坚中的监督促进作用、桥梁纽带作用、参与推动作用,增强代表履职实效。继续开展环保世纪行活动,为建设绿色当阳作出积极贡献。
    13.完善议案建议督办机制。加强和改进代表议案、建议督办工作,选择综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的代表建议,坚持主任会议成员领衔督办、专工委跟踪督办、人大代表参与督办制度,开展“代表建议办理督办月”等活动,不断提高代表建议办理落实率和满意率。
    五、着力加强常委会自身建设
    14.加强思想政治建设。深刻认识和把握“四大考验”“四种危险”,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。尊崇党章,坚持民主集中制的组织原则,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,永葆共产党人政治本色。加强新修订《宪法》学习宣传贯彻,进一步增强宪法意识,弘扬宪法精神,推动宪法实施。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑。落实意识形态工作责任制,加强人大网和网络舆情管理。
    15.加强纪律作风建设。坚定不移全面从严治党,认真落实中央八项规定实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深入贯彻市委作风建设大讨论大整顿大落实大督查实施意见,用钉钉子的精神抓落实,着力解决存在的“宽松软虚”作风顽疾,努力锻造“严紧硬实”工作作风。始终保持与人民群众的密切联系,深入基层、深入实地调查研究,了解民情、反映民意、集中民智,更好地助推稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
    16.加强机关和队伍建设。加强机关党建工作,坚持“三会一课”制度,严肃民主生活会和组织生活会。严格落实党风廉政建设责任制,深化群众性精神文明创建活动,推进社会治安综合治理和平安建设,规范档案管理工作,加强制度建设,推进机关精细化管理工作,确保机关有序高效运转。认真落实中央、省委、宜昌市委和当阳市委加强县乡人大工作和建设的意见及决定,完善市镇两级人大组织机构建设、制度建设,全面完成人大常委会会议室规范化建设,建立常委会电子表决系统,推动常委会组成人员履职更加规范严谨。增强人大干部教育管理的针对性和有效性,努力建设忠诚干净担当的干部队伍。
    17.加强宣传工作。加强民主法治建设和人民代表大会制度宣传,不断提升社会影响力。依托当阳人大网、代表履职服务平台、《人大代表手机报》、人大微博微信公众号、人大微信工作群等宣传平台,面向大报大刊,加大对人大工作和建设的理论研究及新闻宣传力度,努力增强宣传效果。
    18.加强联系交流。加强同上级人大、外地人大的工作联系和交流,积极参加长江流域县市区人大工作横向联系会议,学习先进经验,推动工作创新。加强对镇处人大建设和工作的指导,不断提升基层人大工作能力和水平。坚持镇处人大工作座谈会制度,总结、推广基层经验。
    以上工作要点在执行中如需调整,由主任会议决定。



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